Джон Мюллер
Просвещенные граждане
Вот еще одно опасение: низкая активность избирателей «приводит к тому, что политика властей не выражает интересов общества». Понять смысл этого утверждения довольно трудно, или, вернее сказать, трудно представить, как должна выглядеть политика, «выражающая интересы общества». Политические программы формируются теми, кто активно преследуют свои интересы, а не роятся вокруг нас, ожидая, когда мы сподобимся что-нибудь выбрать. Как справедливо замечают Стивен Розенстоун и Джон Марк Хансен, «политическая активность — результат стратегического взаимодействия граждан и лидеров». Люди «проявляют активность, когда политикам, политическим партиям, заинтересованным группам и пропагандистам удается побудить их к этому». Поэтому говорить об «идеальном» или даже «нормальном» уровне политической активности совершенно бессмысленно. На самом деле активность растет, когда «на повестке дня стоят важные вопросы, правительство принимает ответственные решения, и эту активность стимулируют избирательные кампании или общественные движения»45.
Обширный и долгий опыт свидетельствует: требовать активности ради нее самой — дело практически бес полезное. Скорее, нам следует признать правоту почти философской сентенции, приписываемой импресарио Солу Юроку*: «Если люди не хотят приходить, с этим ничего не поделаешь». Скажем больше: неудовлетворенность и разочарование в системе как таковой (и, соответственно, нежелание голосовать) только растут, когда витии разражаются тревожными сетованиями. А ведь люди имеют полное право предпочесть политике — как это всегда было в истории демократии — вещи для них более важные или, проигнорировав ритуал во многих случаях невразумительного голосования, посвятить день выборов чему-то более полезному. (И нередко бывает, что самим актом неучастия люди выражают свои заботы и предпочтения яснее, чем голосованием46.)
Просвещенные граждане
«Если страна думает, что можно быть неосведомленной и вместе с тем свободной, — заметил Томас Джефферсон, — она рассчитывает на то, чего никогда не было и не будет»47. Но уже долгое время с тех пор, как прозвучали эти известные слова, Соединенным Штатам без особых трудов удается совмещать оба названных качества.
