Джон Мюллер
Демократия
Долгий опыт демократии свидетельствует: существенно изменить демократическую реальность вряд ли возможно. Неравенство, разногласия, апатия, неосведомленность — это норма демократии, а не отклонение от нее. И преимущество демократии в значительной степени как раз в том и состоит, что она работает вопреки, а в некоторых важных отношениях благодаря перечисленным факторам.
Демократия не требует от людей информированности, ответственности или гражданской активности. За демократию не пришлось платить всеобщей и постоянной бдительностью: она обходится гораздо дешевле.
Преимущества демократии познаются только в сравнении. И действительно, она, насколько можно судить, лучше прочих форм правления в таких сферах, как создание эффективных правительств, смена лидеров, удовлетворение пожеланий меньшинств, организация приемлемых для жизни общественных условий и умение работать с реальными людьми.
Сущностным свойством демократии как формы правления является непременная обязанность власти постоянно (пусть и не всегда одинаково) откликаться на требования общества. Такая ситуация возникает там и тогда, где и когда люди соглашаются не прибегать к насилию для смены руководства, а последнее предоставляет им полную свободу использовать любые мирные средства, и постольку, поскольку граждане свободны применять любые методы критики и ненасильственного давления для смены лидеров, которые вынуждены откликаться на пожелания и требования.
Для смены должностных лиц существует достаточно ненасильственных способов и помимо выборов. Большая часть перемен в демократических государствах происходит не в результате выборов или законотворческого процесса, а под давлением требований тех или иных общественных групп.
В принципе демократия может вполне сносно работать даже без выборов (хотя это вряд ли целесообразно). Как и любой политический инструмент, выборы неизменно защищают одни интересы больше других. Кроме того, так называемый политический наказ избирателей почти всегда расплывчат, а часто и вообще непонятен.
