Джон Мюллер
Демократия в сравнении
Диктатор может в какой-то мере смягчить проблему, подготовив себе преемника. Но существует опасность, что официальный преемник, если он человек способный и энергичный, решит свергнуть правящего тирана и занять свое место раньше. Поэтому на роль преемника стараются подбирать людей послушных, слабовольных и посредственных.
Только демократии смогли предложить эффективные механизмы оценки и смены руководства и тем самым решить ключевую проблему управления38.
Кроме того, при демократии у потенциальных лидеров есть ненасильственные и легальные способы достижения своих целей. Если их не устраивает действующее руководство, они могут попытаться сменить его. Таким образом, демократия располагает предохранительным клапаном для выхода недовольства. Тот, кто имеет претензии, независимо от того, дождется или не дождется он их удовлетворения, во всяком случае, не обречен на безысходность и бездействие: ему никто не мешает выразить свои требования и получить шанс изменить ситуацию к лучшему.
При демократии жесткие условия конкурентной борьбы за лидерство сами по себе служат хорошим средством отбора (правда, до известной степени схожие качества требуются и для борьбы за власть при авторитарном режиме). Чтобы победить, кандидат должен быть способен упорно работать, избегать ошибок на публике, импровизировать в меняющейся обстановке, правильно оценивать людей и находить с ними общий язык, поддерживать контакты, демонстрировать волю и целеустремленность, отличать тактические задачи от стратегических, уметь пользоваться удачной возможностью, внушать доверие, принимать взвешенные и своевременные решения, правильно строить отношения как с отдельными людьми, так и с группами. Все эти качества актуальны и для действующих лидеров.
Критики демократии упрекают ее в том, что избиратели «покупаются» на внешний вид, ослепительную улыбку, неотразимое обаяние. Но поскольку на высшие посты попадало достаточно людей, совершенно лишенных гипнотической притягательности (Линдон Джонсон, например), можно заключить, что глянцевый образ не является необходимым или существенным условием успеха. О недоверии общества к явным демагогам я уже говорил. Конечно, нельзя с точностью предсказать, как тот или иной кандидат проявит себя на государственном посту. И выясняется, что в данном отношении здравый смысл масс — включая тех, кого невозможно дурачить все время, — как ни странно, довольно разумный судья. Следует учесть и другое примечательное обстоятельство. В демократических странах избиратели обычно не имеют сколько-нибудь широкого выбора. Партии предпочитают выдвигать кандидатов энергичных, трудолюбивых, упорных, так что заподозрить кого-нибудь из них в отсутствии этих качеств довольно трудно. К тому же, из таких людей партии отбирают тех, чьи программы, по их мнению, максимально соответствуют пожеланиям электората.
