Джон Мюллер
Африка
Ислам
Демократия пока еще недостаточно глубоко проникла в исламский мир. Из 53 стран, считающихся по рейтингу Freedom House 1996 года «несвободными», 29 — мусульманские.
Как отметил Хантингтон, ислам часто отождествляет демократию с западными ценностями, неприемлемыми для многих мусульман55. Поэтому элиты мусульманских стран, в отличие, скажем, от восточноевропейских, как правило, не считают западные демократии привлекательным образцом для подражания. И хотя многие исламские страны давно, по критериям экономических детерминистов, созрели для демократии, даже самые богатые из них всеми силами сопротивляются либеральным веяниям.
Это обстоятельство в очередной раз доказывает, что все зависит в первую очередь от умонастроения элит, а не от экономических или социальных предпосылок. Там, где мусульманские лидеры разрешили выборы (например, в Алжире и Иране, 1997), избиратели проявили завидную способность размышлять и выражать свои предпочтения, несмотря на ограниченный набор кандидатов и отсутствие свободы слова. Некоторые страны — Мали, Турция, Пакистан и Катар — смогли довольно далеко продвинуться по демократическому пути56. Иными словами, исламским странам мешают принять демократию не столько культурные табу или уровень экономического развития, сколько нежелание их лидеров.
Африка
Здесь демократия добилась заметных успехов во многих странах. Самый значительный пример, конечно, Южно-Африканская Республика. Но помимо нее можно упомянуть еще Танзанию, Ботсвану, Малави, Намибию, Мозамбик, Гану, Бенин, Кению, Зимбабве, Замбию, Мадагаскар, Гамбию, Нигерию и Сенегал.
Больше всего впечатляет демократия в Мали — нищем государстве, своего рода африканском Парагвае. Малийский пример доставляет много неудобств авторитарным правителям Африки, которые привыкли оправдывать свои режимы сладкоречивыми ссылками на удобную теорию, допускающую переход к демократии только при наличии среднего класса и устойчивого экономического развития57.
Однопартийные и диктаторские режимы зарекомендовали себя в Африке ничуть не лучше, чем в Латинской Америке. Между тем, многие африканские демократии живут вполне спокойно и относительно благополучно. Авторитарные государства устали от бездумной пропаганды и устаревшей неэффективной идеологии. После феерических событий в Восточной Европе 1989 года многие африканские диктаторы напустили на себя мнимую невозмутимость. Желая сохранить свою власть, они по-прежнему утверждают, что только однопартийная система способна обеспечить единство нации перед лицом центробежных сил трайбализма и этнической вражды. Но на фоне их откровенных провалов терпимые демократические разногласия начинают казаться несомненным благом. Гражданин некогда демократической Кении выразился следующим образом: «Если многопартийная система работает везде и прежде работала в Кении, то любопытно выяснить, какая такая особенность нашей природы помешала нам сохранить ее после 1982 года»58.
