Джон Мюллер
Капитализм без демократии и демократия без капитализма
Демократия и развитие капитализма
Хотя капитализм определенно может существовать без демократии, а демократия (как сейчас ясно) — без капитализма и хотя недемократические режимы вполне способны принимать разумные экономические меры и процветать, демократия в итоге благотворно сказывается на экономическом развитии в целом ряде отношений.
Прежде всего, как отмечалось в главе 6, реальная (не измышленная Платоном) демократия дает собственникам определенную уверенность, что они смогут защитить себя от произвольной экспроприации или, если таковая случится, во всяком случае, получат помощь. В той мере, в какой эта уверенность стимулирует новации, инвестиции и их продуктивное воздействие на экономический рост и общую эффективность экономики, демократия всегда будет иметь экономическую фору перед авторитарными, во всяком случае, перед самыми жесткими из них, режимами1. Как отмечают Розенберг и Ьирдзелл, «лишь в XIX веке коммерсанты стали достаточно доверять властям, чтобы инвестировать в крупные, недвижимые предприятия, а не в ценные бумаги, корабли или перемещаемые партии товаром» — это значимый феномен, который сопутствовал развитию демократии и, надо полагать, в известной мере был его следствием8.
Во-вторых, хотя капиталистическое развитие вполне может происходить без основательной законодательной базы (как в нынешнем Китае, о чем я говорил в конце главы 4), эффективная юридическая система, несомненно, приносит экономическое благо там, где она существует. Иными словами, Китай развивался бы увереннее, располагая более разумным законодательством. Следовательно, в той мере, в какой демократия подразумевает власть закона (и, разумеется, отсутствие насилия), она благотворна для капиталистического развития. Но если суды предпочитают применять вредные для бизнеса законы и ограничения (как в Индии на протяжении почти всей ее постколони- альной истории), преимущество демократии сводится на нет.
В-третьих (как я отмечал в главе 2), открытый и прозрачный бизнес в конце концов получает конкурентное преимущество, поскольку с ним охотнее имеют дело. Поэтому экономика, обладающая давней и прочной репутацией открытости, имеет лучшие шансы на успех. Конечно, и при демократии возможны закрытые и тайные сделки, но она поощряет открытость, свободу информации, общественный надзор и прозрачность, способствующие капиталистическому развитию.