Джон Мюллер
Значение эффективного законодательства для экономического развития
Общий вывод можно сформулировать примерно так: эффективная судебная система стала фактором экономического развития сравнительно недавно. Большинство европейских государств просто включали уже существовавшие элементы коммерческого и торгового права в свои развивающиеся судебно-правовые системы. Но и этот процесс, как отмечают Розенберг и Бирдзелл, даже в передовой Англии начался лишь в конце XVIII века, то есть после того, как промышленное развитие набрало ход. Иными словами, эффективная судебная система была не причиной развития экономики, а «следствием экономического роста» и сама по себе «лишь увеличила способность предсказывать поведение других». Или, как замечает Адам Смит, «торговцы и промышленники постепенно вводили порядок и хорошее управление», но не наоборот59. Похожим образом (об этом уже говорилось выше) кодификация норм экономического поведения в виде законов и постановлений регулирующих инстанций происходила после того, как эти нормы стали общепризнанными стандартами поведения.
Пример современного Китая свидетельствует: при наличии прочих необходимых условий экономическое развитие и инвестиции в значительных масштабах вполне возможны даже при фактическом отсутствии судебно-правовых норм, регулирующих коммерцию. Правда, в данной ситуации достижение договоренностей с властями требует дополнительных издержек, а предпочтение отдается краткосрочным инвестициям и сделкам60.
Таким образом, для появления эффективной судебно-правовой системы прежде всего необходимо широкое распространение продуктивных норм делового поведения — честности, порядочности, обязательности. В подобной ситуации сравнительно немногочисленные ренегаты резко выделяются и доступны для правосудия. Но если упомянутые нормы повсеместно не соблюдаются, никакие суды не выправят положение. Центральный тезис этой главы можно сформулировать так: поскольку бизнесмены, соблюдающие стандарты деловой добродетельности, в итоге получают конкурентное преимущество, эти стандарты естественным образом возникают из нормальной конкуренции, когда новатор осознает экономическую выгодность добродетельного поведения и собственным примером доказывает это на практике.