Джон Мюллер
Ущербность транзитологии
Стало быть, самое разумное сейчас — поменьше говорить о «переходе к демократии», спокойно и достойно закрыть последнюю страницу нового учебника транзитологии, по крайней мере, если речь идет о таких странах, как Польша. Транзитологическое мировоззрение может породить у граждан новых европейских и прочих демократий необоснованную уверенность, что принятая ими система в будущем существенно изменится — в лучшую сторону62. Выходит, что пропагандисты этой иллюзорной перспективы распространяют надежды, которые никогда не сбудутся; а кроме того, они пробуждают или укрепляют ближайшие ожидания, весьма нежелательные с политической и еще менее с экономической точек зрения63.
Сходный вред способна принести сопутствующая концепция «консолидации». Степень демократичности демократий меняется: это обстоятельство отражено во многих рейтингах, таких, например, которые обычно выдает организация «Freedom House». Конечно, за новыми демократиями нужно постоянно наблюдать и обращать внимание на каждый возможный шаг назад — к таким шагам относятся создание трудностей оппозиционным лидерам, насильственное подавление организованных протестов или затруднения с обнародованием нежелательных для властей материалов. (Я считаю эти свободы более важными для демократии, чем выборы.) Так, Перу в 1990-х годах утратила некоторые элементы демократии, а в Чили в 1973 году демократия почти полностью прекратилась на несколько лет. Отслеживать такие перемены, безусловно, нужно.
Однако попытки выявить момент, когда страна становится «консолидированной», вряд ли очень осмысленны. Достаточно вспомнить, что, например, в Чили в 1973 году эту пресловутую «консолидирован- ность» можно было ликвидировать в любой момент, нашлись бы только решительные и последовательные антидемократы (даже из числа прежних демократов)64.
Многие новые демократии полностью завершили переходный процесс и «консолидировались» примерно в такой мере, в какой это вообще возможно. И подобно старым демократиям, по модели которых они строились, новые вряд ли когда-либо будут наслаждаться полностью согласованными решениями, политическим равенством, широкой и просвещенной активностью масс65.
